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中央点名，“严打学 区 房炒作”或成楼市调控重点

宜兴楼市情报2021年05月06日 09:08   
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[导读]今年以来，一二线城市以学 区 房为先导的楼市普涨现象引发关注，“学 区 房”作为房地产市场的衍生品成为不少房地产中介及投机客“炒作”的对象。在楼市调控精细化政策下，“严

今年以来，一二线城市以学 区 房为先导的楼市普涨现象引发关注，“学 区 房”作为房地产市场的衍生品成为不少房地产中介及投机客“炒作”的对象。在楼市调控精细化政策下，“严打学 区 房炒作”降低市场虚火或成后续调控重点。


不完全统计，今年以来包括合肥、北京、上海、深圳、长春、厦门等地纷纷出台新政严惩“炒作学 区 房”。不仅如此，“防止以学 区 房名义炒作房价”也首 次在政治局会议中被提出。
政治局会议首提“防止以学 区 房等名义炒作房价”
今年4月30日，中共中央政治局会议召开，其中强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学 区 房等名义炒作房价。
其中，备受关注的就是“防止以学 区 房名义炒作房价”。
中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华指出，近一年来热点城市的房价上涨，很多都是以“学 区 房”等概念性炒作为先导。在当前内外部经济环境下，以“学 区 房”概念为先导的房价炒作具有较大的经济风险。基础教育事关公平与国家长远发展，不应该成为炒作对象。政治局会议提出防止以学 区 房等名义炒作房价，切中时弊，对于遏制当前房地产结构性炒作具有积极意义。
广东省住房政策研究中心首 席研究员李宇嘉也提到，这轮学 区 房价格上涨与过去最 大的区别，就是炒作频繁，而不是学位需求增加。学 区 房的炒作，既恶化了民生诉求，也违背了义务教育均等化。打击学 区 房炒作，是对“房住不炒”最深入的贯彻。因为学 区 房炒作，是炒房的极端形式，也是炒房极其恶劣的一种形式。它既有可能导致房价的新一轮上涨，又加剧了公共资源的紧张。
“对于学 区 房炒作房价的现象，此次上升到中央的地位，充分说明此类问题的严峻性，也说明后续解决房价问题方面，会重点研究学 区 房的问题”。易居研究院智库中心研究总监严跃进说。
多地出台新政抑制高价“学 区 房”
实际上，在政治局会议明确“防止以学 区 房等名义炒作房价”之前，多地政府已根据实际情况出手整治“学 区 房炒作”。
4月16日，厦门市住房保障和房屋管理局等十部门印发《厦门市整治二手房市场专项行动工作方案》，其中重点整治的内容之一是：通过制造、散布虚假信息，或利用“学 区 房”“拆迁房”等概念炒作，哄抬房价，推动房价过高上涨。
4月6日，为精准打击部分区域二手住房和学 区 房炒作行为，合肥市住房保障和房产管理局发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，明确实行市区学 区 内成套住房入学年限政策。此外，为精准打击部分区域二手住房和学 区 房炒作行为。《通知》明确，暂停市区范围内拥有2套及以上住房的合肥市户籍居民家庭在滨湖新区、政务文化新区、高新技术产业开发区和其他区域指定学校的学 区范围内购买二手住房。被列入限购范围的学 区包括了庐阳区9个学 区，蜀山区6个学 区以及经开区2个学 区。
4月2日，北京市住建委发布消息，针对群众反映强烈的房地产经纪机构炒作学 区 房行为，该部门会同相关部门开展房地产经纪机构专项执法检查，对海淀区万柳、翠微，西城区德胜、金融街，东城区交道口等价格快速上涨区域进行专项执法检查。据悉，从3月24日到4月2日，北京6家中介门店停业整改，立案处罚17起。
4月1日，深圳市市场监督管理局消息，从2021年2月起，深圳市市场监督管理局、深圳市住房和建设局和深圳市教育局三部门在全市范围内开展“学 位 房”等虚假违法广告专项整治行动。
3月19日，上海市房地产经纪行业协会向沪上全体房地产经纪机构发起“规范房源挂牌和信息发布的自律倡议”。倡议聚焦房地产中介领域房源信息发布不规范，“学 区 房”不实宣传，挂牌价格虚高等社会和老百姓高度关注的问题。
其中，链家、太平洋、中原、我爱我家、Q房网、21世纪房屋、信义房产、美凯龙爱家、志远房产、佳歆房产、58安居客、搜房、房友、幸福里等14家主要房地产经纪机构和平台企业响应倡议，现场签署了承诺书。企业承诺：在线上、线下房源发布信息中，不使用“学 区 房”进行推介、宣传；在业务经营中，不以“学 区 房”名义，误导购房者。规范介绍教育资源用语，客观介绍周边学校，不出现“升 学 率”、“对口”、“名额未用”等用语，误导购房者。
严跃进指出，今年各地学 区 房管控的动作确实比较多，尤其是大城市，在多校划片入学、生源均衡化、限制学 区时限、排序入学、防范学 区炒作等方面都有各类动作。另外需要看到，学 区 房的炒作分为一二手房。
他预计5月份后各地严管方面，会有几个重要的动作。第 一、二手房中虚高挂牌的房源，普遍都是学 区 房，这会面临严管。第二、一手房的楼盘销售方面，若是学 区炒作也要被约谈。从市场漏洞看，当前很多房地产营销平台、微信群、购房小程序中，出现了很多学 区的概念，需要严打，真正促进此类市场平稳健康发展。
“严打学 区 房炒作”或成调控重点
对于房地产市场中“学 区 房”出现的问题，也引发央媒关注。
央广网评论文章指出，义务教育是公共产品，事关社会公平与国家长远发展，公益性原则必须永远摆在第 一位，绝不应该沾满铜臭味，成为炒作对象。然而，近一年来不少热点城市的房价上涨，很多都是以“学 区 房”等概念性炒作为先导。一些名校也存在大搞教育产业化、商业化的冲动。在一些地方，“名校”还成了地方政府土地出让、招商引资的工具。所有这些问题，不仅严重损害教育公平，也为一方经济发展埋下隐忧，后患无穷。各地应尽快自查自纠，该纠偏的必须纠偏，该问责的必须问责。此外，牢牢坚持“房住不炒”的定位，尽快出台针对性细则，从政策层面刹住以学 区 房等名义炒作房价的歪风。
治标的同时，还须治本。学 区 房问题之所以成为“顽疾”，说到底，还是因为教育资源不均衡。应进一步完善教育体制，在推动学校建设方面做文章，在加强师资交流方面下功夫，让就近入学政策切实发挥正面效应。当公共教育资源供应充足、分配均衡时，学 区 房自然也就失去了炒作的价 值和空间。
此外，新华社旗下的《半月谈》评论文章也指出，高价学 区 房问题是当前百姓重要焦虑问题之一，解决这一问题，还是要回归义务教育公益属性，回归义务教育阶段不能设置重点学校，回归义务教育均衡发展。当前，有关部门和地方理应考虑继续加强推进校长教师交流轮岗，制定严密的工作方案，让优质教育资源顺畅流动起来。
文章指出，加大教育投入和改革力度也必不可少。建议有关部门用改革思维推动义务教育阶段提质增效，把部属、省属和部门所属的优质教育资源统筹起来盘活，让校长教师流动起来，从而让百姓在改革进程中分享更多的红利。
邹琳华认为，“学 区 房”升温，始于入学资格与是否购房绑定。要降温“学 区 房”，首先应将入学与购房脱钩，真正从实际居住出发安排入学。其建议，可参照发达国家成熟经验，在保障隐私的前提下，逐步推进以实际居住生活及就业轨迹核查作为就近入学依据，在入学审核时禁止查验房屋产权证明。入学禁止查验房屋产权证明，而非同时要求查验租房证明，才是租购同权的核 心要义，也是众多发达国家的成熟经验。从长远看，推进公共服务均等化，将从根本上消除“学 区 房 ”炒作的土壤。

“学 区 房产生的原因有很多，但背后的核 心是房地产投 资借助稀 缺资源炒作，预计后续调控政策会针对这一类房源专门加码，真正降低学 区 房市场的虚火。”中原地产首 席分析师张大伟说道。

来源:澎湃新闻

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